中央一号文件：夯实农业基础　突出六大亮点

      ●投入总量持续增加、比例稳步提高

　　●农业补贴“三扩大”

　　●3年内消除金融空白乡镇

　　●现代农业建设明确两重点

　　●基础设施有新举措

　　●基层组织建设有新机制 　　　　

　　本报北京2月1日电　（记者赵永平）在国务院新闻办今天举行的新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、中农办主任陈锡文和中农办副主任唐仁健就今年中央一号文件进行了解读。据介绍，2009年全国农业农村形势好于年初预期，农业持续增产、农民持续增收，农民工恢复就业好于预期，到2009年11月底，全国外出就业的农民工已经达到了1.52亿人。这次中央一号文件的重心是夯实农业农村基础，出台的政策有6个新亮点。

　　——首次强调“三农”投入“总量持续增加、比例稳步提高”。唐仁健说，这次文件不仅强调了“三农”投入总量，还明确提出了提高比例的要求。文件提出了“三个优先”，即财政支出、预算内固定资产投资、土地出让收益都要优先支持农业和农村。据介绍，2009年，中央财政对“三农”的支出达到了7161亿，同比增加了1200亿。唐仁健说，2010年“三农”投入的增幅肯定会有大幅度增加，会高于中央财政支出的增长幅度。

　　——农业补贴“三扩大”。文件提出，今年将扩大粮种补贴的品种，新增加了青稞、花生良种补贴，扩大了马铃薯良种补贴范围；扩大了农机补贴的领域，把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴范围；扩大了补贴政策的受益范围，以前主要是在农区对农民进行补贴，今年将扩大到牧区、林区和垦区。

　　——农村金融服务新突破。这次文件首次提出3年内消除金融空白乡镇。目前全国有2945个乡镇还没有任何金融机构，有708个乡镇没有任何金融服务，3年内将消除这些空白。明确中国农业发展银行要拓宽业务范围，进行中长期信贷投放。加快培育各种新型的农村小、微型的金融组织的发展。