城镇化现“大跃进”苗头 城乡接合部大拆大建

　　新华网北京11月11日电 （记者傅刚、李舒、王振宏、储国强）“十二五”期间，我国城镇化水平预计超过50％。但在新一轮城镇化进程中，我们也面临一系列挑战，诸如怎样摆脱对土地资源的过度依赖，如何有效维护征地农民利益，城镇化人口以何种方式获得同等社会权益等。

　　“十二五”规划建议明确提出，“积极稳妥推进城镇化，坚持走中国特色城镇化道路”“把城镇化发展战略放在经济结构战略性调整的重要位置上”。可以预见，未来5年，我国需要破解城镇化进程中一系列难题。

　　如何防范城镇化“大跃进”？

　　中国社科院发布报告称，截至2009年，我国城镇化率为46．6％，未来15年内，我国仍将处于城镇化快速发展阶段。

　　目前，以加速外扩为特征的新一轮城市化倾向比较明显。在北京、上海、武汉、沈阳、西安等地，可以看到城乡接合部正在进行大拆大建。北京市中心城区外沿已经从朝阳、丰台、海淀扩展至大兴、顺义、通州。武汉市提出用3年时间，把二环路内的56个城中村改造完成。沈阳市在今年初公布了新的城市扩容规划，仅中心城区沈河区调整后的区域面积就达到原来的3倍。

　　与此同时，城镇的资源环境承载能力面临挑战，我国655个城市中有近400个城市缺水，其中约200个城市严重缺水，约有三分之二的城市交通出现高峰时段拥堵。南水北调、西气东输工程，实际上是一种资源大规模、长距离的调运，实属迫不得已。