中国首次出台“限薪令” 规范国企高管天价薪酬

　　南开大学周恩来政府管理学院博士麻健认为，对中国的税制进行改革有助于解决限薪这一难题。他表示，以企业负责人的薪酬同职工的倍数关系决定高管薪酬，对中国来讲并不可取。中国控制金融机构的“天价”薪酬首先要完善税收调节机制。美国税法明确企业高管的工资不得超过100万美元，接受政府救援的企业不得超过50万美元，而中国相关的政策措施还没有出台。

　　新闻分析：央企薪酬规范运用激励和约束双重手段

　　新华网北京9月16日电（记者 樊曦、朱立毅）人力资源社会保障部等六部门16日联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，虽然这份文件早在未出台之前，就被冠以“限薪令”的称呼，但它更多是通过激励和约束两方面的手段，对高管薪酬进行规范。

　　尽管没有美国版限薪令“50万美元”这样的具体规定，但这份被称为中国版限薪令的文件首次明确规定国企高管基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资“相联系”，绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定，以更为变通的方式规定了高管薪酬的上限。

　　文件规定，企业高管薪酬分为三块：基本年薪，绩效年薪和中长期激励收益。企业高管基本年薪按月支付，绩效年薪按照先考核后兑现的原则，根据年度经营业绩考核结果，由企业一次性提取，分期兑现。对于近年来屡受争议的中长期激励，文件也采取了更为谨慎的态度，仅仅作了“可审慎探索”的原则性规定。

　　针对这份刚刚出台的文件，中国社科院研究生院院长刘迎秋表示，国有企业属于全民产权的委托关系，高管薪酬理当加强管理和约束。从薪酬设计上看，将高管薪酬与职工平均工资挂钩，体现激励与约束相统一，这样的设计理念是合理的。而对于绩效薪金与考核挂钩，中长期激励采用谨慎原则，也体现了限制高管薪酬的精神，值得肯定。