中国首次出台“限薪令” 规范国企高管天价薪酬

　　一直以来，国企高管收入与职工和其他社会群体收入差距就是公众热议的话题。一些企业经营状况不佳，而企业负责人却拿着几十万、几百万的年薪，这种现象成为众矢之的。

　　同时，一些企业由于特殊条件而形成的竞争优势，获得了高额利润，其高管也得到了偏高，甚至天价薪酬。专家认为，在这种情况下，高管的收益就不能完全以业绩作为考核标准，因为这些企业由于其承担的重要职责，被赋予了独占资源和垄断地位，并得到国家政策的倾斜，这样获得的较好业绩，与其他企业并非是在同一起跑线上的竞争。

　　“这里最关键的还是国企的定位问题，是市场化还是垄断型，以及国企领导人的定位是市场化还是行政任命。”上海天强管理咨询公司总经理祝波善表示。

　　另外，也确实有一些央企的高管通过努力，使企业得到了较好的收益，这也需要在薪酬上体现出来。一位央企老总告诉记者，经营庞大的企业，企业领导人面临着来自各方的压力，国资委的业绩考核要求很严，社会对企业经营的期望也很高，再加上市场分分秒秒都在变化，当国企领导远不像外界所说的那样容易。

　　建立与业绩考核挂钩的薪酬体系是我国国企监管部门一直努力的方向。新出台的央企薪酬规范也规定，要“切实形成企业负责人绩效年薪与实际经营业绩密切挂钩的机制”。

　　事实上，目前绝大部分央企以及国有独资、国有控股企业的高管薪酬有一套比较严格的管理体系，不合理薪酬的情况较少。而所谓天价薪酬的问题，主要出在地方国企，以及国有参股企业身上。

　　按照人力资源社会保障部有关人士的解释，央企薪酬规范将对地方国有企业高管薪酬起指导性作用。各地可在中央规范意见的框架下，制定本地区的薪酬管理规定。

　　南开大学周恩来政府管理学院博士麻健认为，对我国的税制进行改革有助于解决限薪这一难题。我国控制金融机构的“天价”薪酬首先要完善税收调节机制。美国税法明确企业高管的工资不得超过100万美元，接受政府救援的企业不得超过50万美元，我国相关政策措施也应尽早出台。